El Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras de la Enseñanza de Cantabria (STEC) denuncia el estancamiento de la oferta pública de plazas del primer ciclo de Educación Infantil en nuestra Comunidad Autónoma, y la ausencia de un marco regulatorio común estatal de la etapa 0-6 años. Reclamamos una mayor implicación de las instituciones autonómicas, que junto con las estatales, debe comprometerse en la creación de suficientes plazas públicas que cubran las necesidades que nuestra Comunidad tiene.
En efecto, desde que en 2004 se pusieron en marcha en Cantabria las primeras aulas de Infantil de dos años, la oferta pública solamente ha progresado en este tramo de edad, escolarizando en la actualidad aproximadamente al 80% de los niños y niñas de dos años (el 87,5% de ellos en centros públicos). La oferta pública de 0 y 1 años es casi inexistente: solamente hay escolarizados en el curso actual 248 niños y niñas de estas edades, en diez centros públicos, ninguno dependiente de la Consejería de Educación, sino de otras administraciones, básicamente ayuntamientos.
Aunque todo niño/ niña tiene, desde su nacimiento, derecho a la educación, entendida como un proceso continuo a lo largo de toda la vida, y a pesar de que a partir de la LOGSE (1990) las sucesivas leyes educativas hayan reconocido el ciclo 0-3 como un primer ciclo de Educación Infantil, el carácter educativo se cuestiona o matiza continuamente. Es por eso que desde nuestro sindicato, queremos impulsar la consideración de toda la etapa 0-6 como educativa y desterrar, de una vez por todas, la vieja concepción asistencial que en muchos casos todavía subyace, y que supone el abandono de los poderes públicos de este tramo de edad dejándolo en manos privadas (guarderías) que solamente tienen un enfoque asistencial.
Tras un estudio reciente realizado por la Confederación de STEs-i, a la que pertenece el STEC de Cantabria, se constata que en todo el país existe una legislación dispar o ausencia de la misma, falta de oferta pública y de gratuidad, proliferación de plazas privadas y creciente externalización y concertación de otras, persistencia de muchos centros asistenciales sin regulación alguna, falta de implicación general de la administración autonómica (quien tiene las competencias educativas) y dejación de funciones en las administraciones locales. A nivel laboral también hemos detectado en dicho estudio que existe un alto grado de feminización laboral de la etapa y muy diversos problemas: vigencia de convenios laborales precarios, ausencia de la consideración de personal educativo a las trabajadoras de centros reconocidos de 0-3, salarios muy bajos, etc.
A nivel estatal nuestra Confederación está exigiendo que el Estado, a través de medidas reales de conciliación que impliquen al sistema productivo empresarial, faciliten a las familias el tiempo y los recursos necesarios para educar a sus hijos e hijas en el seno de la propia familia; pero, a la vez, debe promover y desarrollar instituciones educativas que ofrezcan una educación de calidad adecuada a las características y necesidades del alumnado de estas edades.
En definitiva, reivindicamos a nivel estatal la existencia de una regulación marco general de toda la etapa 0-6 años basada en dos principios: debe tener un carácter educativo y debe establecer medidas para atender gratuitamente en la red pública a toda persona que demande este servicio promoviendo la universalidad de la etapa. En ningún caso vemos justificado que se concierten nuevos centros de educación 0-3 años y, paulatinamente, hay que tender a ir eliminando los conciertos previamente existentes en este tramo como en todas las etapas del sistema educativo. En el terreno estrictamente laboral reivindicamos para las personas que trabajan en este ámbito la dignificación de sus condiciones laborales, acabando con su precariedad, los bajos salarios y la escasa consideración.
A nivel de Cantabria, el STEC exige, primero, concluir la oferta pública de Infantil de dos años (todavía quedan catorce centros públicos que no escolarizan alumnado de esta edad). A continuación, habrá que negociar una regulación normativa antes de empezar a extender la oferta pública de plazas escolares en las edades de 0 y 1 años. El objetivo a medio plazo es ir completando en nuestra Comunidad Autónoma todo el primer ciclo de Educación Infantil, mediante una oferta pública de plazas escolares en centros públicos con todo su personal dependiente de la Consejería de Educación.
Secretariado del STEC.
14 de enero de 20201.